Warunki dla wykonawcy muszą być proporcjonalne do przedmiotu zamówienia

Ważnym obowiązkiem zamawiającego jest sformułowanie warunków udziału w postępowaniu, jakie musi spełnić wykonawca, aby jego oferta mogła podlegać ocenie i zostać wybrana jako najkorzystniejsza. Co ważne, te warunki muszą być proporcjonalne do przedmiotu zamówienia.

Ustawodawca wskazał, że zamawiający określa warunki udziału w postępowaniu w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia oraz umożliwiający ocenę zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia, w szczególności wyrażając je jako minimalne poziomy zdolności.  

Warunki proporcjonalne, czyli jakie?

Co tak naprawdę oznacza proporcjonalność warunków udziału w postępowaniu do przedmiotu zamówienia? Brak definicji legalnej pojęcia „proporcjonalność” zmusza do poszukiwania jego wykładni w orzecznictwie i doktrynie.  

Wsparciem dla zamawiającego w procesie określania warunków będzie z pewnością komentarz praktyczny „Jak określić warunki udziału w postępowaniu proporcjonalne do przedmiotu zamówienia publicznego” autorstwa Małgorzaty Stręciwilk, byłej Prezes Urzędu Zamówień Publicznych.  

Zdaniem Autorki, czynnikami, które mogą wpływać na sformułowanie proporcjonalnego warunku udziału w postępowaniu, są m.in. rodzaj zamówienia i jego istotne cechy:

• zakres,
• złożoność,
• charakterystyka,
• sposób realizacji, a także
• uwarunkowania rynkowe związane z danym zakupem.

Kluczowa jest także wartość przedmiotu zamówienia.  

Zachęcam do zapoznania się ze wskazanym komentarzem praktycznym.  

Anna Stańczuk
redaktor naczelna działu Administracja Publiczna