Jak określić warunki udziału w postępowaniu na gruncie nowego PZP
Warunki udziału w postępowaniu zostały uregulowane na nowo w Prawie zamówień publicznych, które obowiązuje od 1 stycznia 2021 r., choć w zdecydowanej większości opierają się na rozwiązaniach, które znamy z dotychczasowej ustawy. Określenie warunków to jedna z kluczowych czynności zamawiającego, która ma bezpośredni wpływ na wybór optymalnego wykonawcy.
Zgodnie z art. 112 p.z.p, zamawiający określa warunki udziału w postępowaniu w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia oraz umożliwiający ocenę zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia, w szczególności wyrażając je jako minimalne poziomy zdolności.
Warunki udziału w postępowaniu mogą dotyczyć:
- zdolności do występowania w obrocie gospodarczym;
- uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów;
- sytuacji ekonomicznej lub finansowej;
- zdolności technicznej lub zawodowej.
Na co zwrócić uwagę na gruncie nowego PZP?
Elementami, na które każdy zamawiający powinien zwrócić szczególną uwagę w przepisach nowego Prawa zamówień publicznych są:
- zupełnie nowy warunek zdolności do prowadzenia działalności gospodarczej,
- rozumienie nowego pojęcia „podmiotowych środków dowodowych”,
- opisywanie warunków i żądanie na ich potwierdzenie podmiotowych środków dowodowych (z odrębnościami dla zamówień krajowych i unijnych),
- modyfikacja wymagań odnoszących się do weryfikacji oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu w przypadku podmiotów trzecich i konsorcjum,
- pełne wdrożenie rozwiązań i wytycznych zawartych w orzeczeniu TS UE w sprawie Esaprojekt
O powyższych zagadnieniach była mowa podczas szkolenia "Nowe PZP - warunki udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia", które poprowadziła Małgorzata Stręciwilk, była prezes Urzędu Zamówień Publicznych. Podczas szkolenia padło wiele pytań o określanie warunków udziału w postępowaniu, a odpowiedzi na nie dostępne są w serwisie LEX Zamówienia Publiczne.
Serdecznie zachęcam do lektury komentarza praktycznego "Warunki udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia w nowym PZP", którego Autorem jest również prezes Małgorzata Stręciwilk.
redaktor naczelna działu Administracja Publiczna