Mateusz Widziński

Podział ryzyk w umowach o zamówienia publiczne to zagadnienie, które w ostatnich latach zyskało na znaczeniu zarówno w praktyce, jak i w doktrynie Prawa zamówień publicznych, a w dużej mierze ryzyka te materializowały się na naszych oczach w związku z pandemią Covid-19 czy też wojną w Ukrainie. Dlatego też odpowiednie rozłożenie ryzyk pomiędzy zamawiającego a wykonawcę jest kluczowe dla efektywnej realizacji inwestycji, minimalizacji sporów oraz zapewnienia konkurencyjności postępowań.

Obowiązek przeprowadzenia analizy potrzeb i wymagań, wprowadzony ustawą z 11.09.2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320) - dalej p.z.p., stanowi jeden z najważniejszych elementów podnoszenia efektywności udzielania zamówień publicznych. Ustawodawca zakłada, że rzetelne rozpoznanie potrzeb zamawiającego oraz warunków rynkowych pozwala uniknąć błędów już na starcie, a tym samym prowadzi do bardziej racjonalnych i konkurencyjnych zakupów.

Dzięki trybom negocjacyjnym w zamówieniach publicznych zamawiający ma możliwość wypracowania warunków korzystniejszych niż te, które mógłby osiągnąć przy klasycznym przetargu. Wykonawcy natomiast zyskują szansę, aby przedstawić swoje know-how, zaproponować innowacyjne rozwiązania i wykazać się większą elastycznością. Jakie tryby negocjacyjne przewiduje Prawo zamówień publicznych?

Dynamiczna sytuacja międzynarodowa sprawia, że zamówienia publiczne w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa nabierają szczególnego znaczenia. To obszar, w którym stawką jest nie tylko realizacja dużych kontraktów, ale także bezpieczeństwo państwa i ochrona informacji niejawnych. W praktyce oznacza to, że procedury udzielania takich zamówień różnią się od postępowań klasycznych – zarówno pod względem trybów, jak i wymagań wobec wykonawców.

Od 1 września 2022 r. szkoły podstawowe zobowiązane są do zapewnienia uczniom jednego gorącego posiłku w ciągu dnia. Realizacja tego obowiązku wymagać będzie od dyrektorów szkół lub organów prowadzących szkołę przeprowadzenia przetargu na wybór wykonawców usług lub dostaw artykułów żywnościowych.

Zarówno ustawa z 11.09.2019 r. Prawo zamówień publicznych jak i dyrektywy Parlamentu Europejskiego 2014/24/UE i 2014/25/UE nie zawierają definicji prawa opcji, natomiast posiłkując się orzecznictwem można przyjąć, że jest to uprawnienie zamawiającego do rozszerzenia zamówienia w stosunku do zamówienia podstawowego i dotyczy to wszystkich kategorii zamówień tj. dostaw, usług i robót budowlanych. Jak wspomniano wyżej jest to uprawnienie zamawiającego.

W dniu 21.12.2021 r. w życie weszła ustawa o zmianie ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2021 r. poz. 2269), której celem było wdrożenie. m.in. postanowień dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1161 z 20.06.2019 r. zmieniającej dyrektywę 2009/33/WE w sprawie promowania ekologicznie czystych i energooszczędnych pojazdów transportu drogowego. W związku z wprowadzeniem nowych przepisów, na podmioty zobowiązane

Właściwe ustalenie szacunkowej wartości zamówienia publicznego jest jedną z pierwszych czynności w przygotowaniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, która ma kluczowe znaczenie dla wyboru procedury udzielenia tego zamówienia i daje zamawiającemu odpowiedź na to, czy do stosowania przepisów ustawy z 11.09.2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710) - dalej PZP jest on w ogóle zobowiązany.

Prawidłowa konstrukcja umowy o zamówienie publiczne często jest gwarantem jej spokojnej realizacji i wykonania. Jest to niezwykle istotne zagadnienie, wszak celem Prawa zamówień publicznych nie jest przecież tylko udzielenie zamówienia, lecz otrzymanie jego przedmiotu, czyli skuteczna i efektywna realizacja umowy.

Bezproblemowy przebieg procedury udzielania zamówienia i otrzymanie w wyznaczonym terminie kompletnego, zgodnego z oczekiwaniami przedmiotu zamówienia to cel każdego zamawiającego. Kluczem do takiego przebiegu całego procesu niewątpliwie jest zakontraktowanie właściwego wykonawcy, który zapewni terminowe i rzetelne zrealizowanie zamówienia.

Waloryzacja wynagrodzeń wykonawców jest tematem niezwykle ważnym dla uczestników rynku zamówień publicznych, ale szczególnie istotny staje się on w czasach, gdy na świecie miejsce mają zdarzenia nagłe, nieprzewidywalne, które to oddziałują w znacznym stopniu na gospodarkę, zakłócając jej dotychczasowe funkcjonowanie...

Kara umowna to instytucja wywodząca się z systemu prawa cywilnego, pełniąca funkcję swego rodzaju zadośćuczynienia bądź naprawienia szkody spowodowanej niewykonaniem lub nienależytym wykonaniem zobowiązań umownych. Do czynienia z karami umownymi mamy również w przypadku umów zawieranych przez podmioty publiczne wydatkujące środki publiczne, a więc w umowach o udzielenie zamówienia publicznego, gdzie pełnią one szczególną rolę zabezpieczając bezpieczną współpracę na lini zamawiający - wykonawca.

Tryb podstawowy to tryb udzielania zamówienia publicznego o wartości mniejszej niż progi unijne, który wprowadzony został do obrotu prawnego 1 stycznia 2021 r. wraz z nową ustawą z 11.09.2019 r. Prawo zamówień publicznych, która zastąpiła ustawę z 2004 r. Tryb ten uregulowany w art. 275-296 p.z.p. zgodnie z założeniami miał być podstawowym sposobem udzielania zamówień w postępowaniach krajowych, na co wskazuje również sama jego nazwa.

Wojna w Ukrainie wywołuje szereg skutków w wielu sferach, a zwłaszcza w sferze społeczno-gospodarczej. Reagując na tę kryzysową sytuację ustawodawca, zdecydował się wprowadzić nowe regulacje także w zakresie zamówień publicznych. Regulacje te mają wspomagać sankcjonowanie podmiotów związanych z Rosją oraz upraszczać nabywanie dóbr na potrzeby rozwiązywania kryzysu uchodźczego wywołanego wojną.

Od 1 lipca 2022 r. kierownicy jednostek sektora finansów publicznych, będący m.in. zamawiającymi, będą zobowiązani do udostępniania informacji o zawartych umowach, których wartość przekracza 500 zł. Informacje te zamieszczane będą w prowadzonym przez Ministra Finansów rejestrze umów, czyli systemie teleinformatycznym w rozumieniu ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.