Zamówienia publiczne w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa – kluczowe różnice i wyzwania
Dynamiczna sytuacja międzynarodowa sprawia, że zamówienia publiczne w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa nabierają szczególnego znaczenia. To obszar, w którym stawką jest nie tylko realizacja dużych kontraktów, ale także bezpieczeństwo państwa i ochrona informacji niejawnych. W praktyce oznacza to, że procedury udzielania takich zamówień różnią się od postępowań klasycznych – zarówno pod względem trybów, jak i wymagań wobec wykonawców.
Czym wyróżniają się zamówienia w obronności i bezpieczeństwie?
Zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa są regulowane przez dział VI ustawy z 11.09.2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320), dalej p.z.p. (art. 395–430 p.z.p.). Ich definicja opiera się na art. 7 pkt 36 p.z.p., który implementuje dyrektywę 2009/81/WE. Zgodnie z p.z.p., zamówieniami w tej sferze są m.in. dostawy sprzętu wojskowego i newralgicznego, usługi związane z ochroną obiektów czy roboty budowlane przeznaczone do celów wojskowych. Co istotne, wiele z nich nie odbiega od zamówień klasycznych – mogą to być np. usługi sprzątania, ochrony czy prace budowlane – ale jeśli wiążą się z bezpieczeństwem państwa lub informacjami niejawnymi, podlegają specjalnym regulacjom.
Progi unijne i szczególne procedury
Udzielanie zamówień w tej dziedzinie na podstawie ustawy ma miejsce tylko wtedy, gdy ich wartość przekracza progi unijne (od 1.01.2024 r.: 443 000 euro dla dostaw i usług oraz 5 538 000 euro dla robót budowlanych). Wówczas stosuje się szczególne tryby, m.in. przetarg ograniczony czy negocjacje z ogłoszeniem. Najczęściej wybieranym przez zamawiających pozostaje przetarg ograniczony, który przebiega dwuetapowo – najpierw wnioski, później oferty.
Wyzwania dla wykonawców
Specyfika zamówień obronnych to m.in.:
- szerszy katalog podstaw wykluczenia,
- możliwość stosowania różnych form komunikacji (także poza elektroniczną),
- obowiązek spełniania wymogów związanych z ochroną informacji niejawnych,
- często konieczność posiadania świadectw bezpieczeństwa czy poświadczeń personelu.
Dla wielu firm to wyzwanie, ale też szansa na wejście w obszar dużych i prestiżowych kontraktów – nie tylko krajowych, ale również organizowanych przez instytucje unijne czy NATO.
W LEX Zamówienia Publiczne znajdziesz m.in.:
- dwa komentarze praktyczne ukazujące zamówienia obronne i bezpieczeństwa z perspektywy zamawiającego oraz wykonawcy,
- liczne odpowiedzi na praktyczne pytania użytkowników,
- komentarz do dyrektywy obronnej,
- wskazówki Urzędu Zamówień Publicznych,
- a także – szkolenie online dla użytkowników programu, które pozwoli pogłębić wiedzę w tym obszarze.
Dzięki temu możesz kompleksowo przygotować się do udziału w postępowaniach, zrozumieć ich specyfikę i zwiększyć swoje szanse na sukces. Dowiedz się jak łatwiej poruszać się w gąszczu przepisów dot. zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa.
