Anna Stańczuk

Ustawa z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1320), dalej: p.z.p., wskazuje, że jej przepisy stosuje się do zamówień klasycznych oraz organizowania konkursów, których wartość jest równa lub przekracza 130.000 złotych. Co zatem z zamówieniami poniżej tego progu?

Warunki udziału w postępowaniu zostały uregulowane na nowo w Prawie zamówień publicznych, które obowiązuje od 1 stycznia 2021 r., choć w zdecydowanej większości opierają się na rozwiązaniach, które znamy z dotychczasowej ustawy.

Zgodnie z art. 82  Prawa zamówień publicznych, na zamawiających ciąży obowiązek przekazania prezesowi UZP sprawozdania o udzielonych zamówieniach publicznych, w terminie do 1 marca każdego roku.

Nowe Prawo zamówień publicznych wprowadziło zmiany w procedurze odwoławczej i skargowej. Dotyczą one m.in. rozszerzenia zakresu zaskarżania, składania pełnomocnictw, jak też wyodrębnienia sądu, który rozpatruje skargi na orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej. O nowym kształcie przepisów będzie mowa podczas bezpłatnego szkolenia online.

Przetarg nieograniczony to kluczowa procedura udzielania zamówień publicznych, których wartość jest równa lub przekracza tzw. progi unijne. Nowe Prawo zamówień publicznych zmodyfikowało ten tryb w stosunku do poprzedniej regulacji. Warto posłuchać o wprowadzonych zmianach podczas otwartego szkolenia online.

Prawo zamówień publicznych, obowiązujące od 1 stycznia 2021 r,. wprowadziło nowy tryb udzielania zamówień w postępowaniach krajowych, czyli tryb podstawowy. Zamawiający, korzystając z tego trybu, ma do wyboru 3 warianty udzielenia zamówienia, co umożliwia mu prowadzenie postępowania w optymalnej formie. Zapraszam na szkolenie, podczas którego tryb podstawowy zostanie omówiony krok po kroku.

Nowe Prawo zamówień publicznych lada moment wejdzie w życie. Ustawa wprowadza nowe rozwiązania w zakresie krajowych postępowań o zamówienia publiczne, a także definiuje na nowo zamówienia bagatelne. Zapraszam na bezpłatną debatę ekspertów Małgorzaty Stręciwilk i Włodzimierza Dzierżanowskiego, którzy omówią te ważne obszary nowego PZP.

Na gruncie nowej ustawy - Prawo zamówień publicznych, zamówienia bagatelne to zamówienia klasyczne, których wartość bez podatku VAT, dotycząca jednorazowego zakupu, mieści się w przedziale od 50.000 do 130.000 złotych. Mimo braku ustawowego obowiązku, zamawiający powinni wprowadzić regulamin udzielania takich zamówień w swoich jednostkach.

Zgodnie z nowym Prawem zamówień publicznych, zamówienia bagatelne to zamówienia klasyczne, których wartość, bez podatku od towarów i usług, dotycząca jednorazowego zakupu, jest mniejsza niż 130.000 złotych, nie mniejsza jednak niż 50.000 złotych. Ustawodawca zdecydował o stosowaniu wybranych przepisów nowego p.z.p. do udzielania zamówień bagatelnych. Regulacja ta wejdzie w życie 1 stycznia 2021 r.

Tarcza antykryzysowa 4.0 zawiera szeroki wachlarz rozwiązań dla rynku zamówień publicznych. Ustawodawca zdecydował m.in. o obowiązku zmiany umowy, jeśli nie można jej należycie wykonać z powodu COVID-19, a także o czasowym zakazie potrącania kar umownych z wynagrodzenia wykonawcy. Co ważne, zamawiający nie ma już obowiązku zamieszczania ogłoszenia o zamówieniu w swojej siedzibie.

W specustawie o COVID-19, zmienionej tzw. tarczą antykryzysową, zawarto szereg rozwiązań, których celem jest eliminowanie negatywnych konsekwencji wystąpienia koronawirusa dla obu stron umów w sprawach zamówień publicznych. Ma to prowadzić do jak najmniej zakłóconego wykonywania tych umów, w miarę dostępnych środków. Niestety, w praktyce wątpliwości nie brakuje.

Zagrożenie koronawirusem wpływa bezpośrednio na planowanie, udzielanie i realizację zamówień publicznych. Specustawa koronawirusowa wyłączyła stosowanie Prawa zamówień publicznych w przypadku towarów lub usług, które są niezbędne do walki z COVID-19. W przypadku innych postępowań oraz zamówień, które są na etapie realizacji, strony muszą podjąć odpowiednie kroki, by możliwie najsprawniej sfinalizować kontrakt.

Nowa ustawa - Prawo zamówień publicznych została ogłoszona w Dzienniku Ustaw i wejdzie w życie 1 stycznia 2021 r. Termin ten tylko teoretycznie jest odległy, ponieważ akt wprowadza sporo nowych rozwiązań, a także modyfikuje istniejące, zatem potrzeba czasu na zapoznanie się z nimi i prawidłowe zastosowanie.

Zamówienia in-house są rozumiane jako odpłatne umowy zawierane pomiędzy instytucjami zamawiającymi a jednostkami organizacyjnymi, nad którymi te instytucje sprawują kontrolę właścicielską. Polski ustawodawca zakwalifikował je do niekonkurencyjnych zamówień, udzielanych w uproszczonym trybie z wolnej ręki.

Ważnym obowiązkiem zamawiającego jest sformułowanie warunków udziału w postępowaniu, jakie musi spełnić wykonawca, aby jego oferta mogła podlegać ocenie i zostać wybrana jako najkorzystniejsza. Co ważne, te warunki muszą być proporcjonalne do przedmiotu zamówienia.

Prawidłowa realizacja projektu, który jest współfinansowany ze środków unijnych, wymaga od beneficjenta tych środków nie tylko znajomości reguł prawnych, ale też wypełniania zobowiązań wynikających z umowy o dofinansowanie. W gąszczu przepisów nietrudno się pogubić, a kary za błędy są dotkliwe.

Kluczowym elementem elektronizacji zamówień publicznych jest składanie ofert i wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, pod rygorem ich nieważności, w postaci elektronicznej i podpisanie kwalifikowanym podpisem elektronicznym. A co z zeskanowaną ofertą pisemną?

Pełnomocnictwo do podpisania oferty czy wniosku o dopuszczenie do udziału w przetargu prowadzonym drogą elektroniczną, powinno być złożone przez wykonawcę w formie elektronicznej i opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym.