Podatek od nieruchomości – nowe interpretacje indywidualne w 2025 r.

18 sierpnia 2025

Od 1.01.2025 r. weszła w życie nowelizacja ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, która zmieniła definicje budynku i budowli. Choć celem zmian było dostosowanie przepisów do wyroku Trybunału Konstytucyjnego, w praktyce wywołały one wiele kontrowersji i trudności interpretacyjnych – zarówno dla podatników, jak i dla gmin.

Główne obszary sporne po zmianie przepisów

W pierwszych interpretacjach indywidualnych, które wydają organy samorządowe po zmianie przepisów od początku 2025 r. główne obszary sporne dotyczą:

  • Kontenery mobilne: Organy podatkowe (np. prezydent Rzeszowa) uznają je za budowle, nawet jeśli nie są fizycznie połączone z gruntem – wystarczy ich stabilne ustawienie na bloczkach betonowych.
  • Doki przeładunkowe: Interpretacje (np. prezydenta Tarnowa) wskazują, że elementy takie jak rampy hydrauliczne mogą być traktowane jako budowle, co budzi sprzeciw ekspertów.
  • Demontaż dachu: Prezydent Wrocławia uznał, że trwałe usunięcie dachu powoduje utratę statusu budynku, co może skutkować brakiem obowiązku podatkowego.
  • Magazyny soli: W zależności od miasta (np. Gliwice, Racibórz, Zabrze), podobne obiekty są kwalifikowane jako budynki lub budowle, co pokazuje brak jednolitości interpretacyjnej.
  • Garaże w budynkach usługowych: Nie przysługuje im preferencyjna stawka podatku, nawet jeśli faktycznie służą mieszkańcom.

Wyzwania dla samorządów

Wiele gmin w Polsce po zmianie definicji budowli i budynków po 1.01.2025 r. ustanawiając podatki lokalne, przede wszystkim podatkiem do nieruchomości na bieżący rok, stanęło przed nie lada wyzwaniem. Nie wszystko bowiem było jasne, a ustawodawca pozostawił nadal szerokie pole interpretacji przepisów, nie dając przy tym żadnych wskazówek. Dlatego też, nie raz wydając interpretacje indywidualne, organy podatkowe zdawały się na intuicję, w danej kwestii, niekoniecznie zaś na precyzyjne zapisy w przepisach czy choćby nawet, zdanie ekspertów.

Jest kilka obszarów, które można uznać za wyzwania dla samorządów, oto niektóre z nich:

  • Rozdrobnienie organów podatkowych: w Polsce działa ponad 2400 samorządowych organów podatkowych, co utrudnia jednolite stosowanie przepisów. Brak centralnej bazy interpretacji powoduje, że każda gmina musi samodzielnie rozstrzygać wątpliwości.
  • Niska liczba wniosków: dane z dużych miast pokazują, że liczba składanych wniosków o interpretacje indywidualne jest bardzo niska – często nie przekracza kilku rocznie, podatnik zostaje sam ze swoimi wątpliwościami, ponieważ obawia się złożonych procedur i nie rozumie dokładnie na czym może polegać jego problem.
  • Brak objaśnień podatkowych: Minister Finansów nie wydał dotąd żadnych objaśnień podatkowych dotyczących nowych przepisów, co zwiększa ryzyko rozbieżności interpretacyjnych.
  • Problemy techniczne: do wniosku o interpretację nie można dołączyć dokumentacji technicznej, co utrudnia ocenę stanu faktycznego przez gminy.
  • Ryzyko rozbieżnych decyzji: podatnicy posiadający nieruchomości w kilku gminach muszą składać osobne wnioski w każdej z nich, co może skutkować różnymi decyzjami dotyczącymi tego samego obiektu.

Co na to eksperci ds. podatku od nieruchomości

Eksperci postulują centralizację procesu interpretacyjnego lub stworzenie mechanizmu koordynacji między gminami. Wszyscy czekają wydanie objaśnień podatkowych przez Ministerstwo Finansów. Większość doradców podatkowych zaleca przedsiębiorcom składanie wniosków o interpretacje w przypadku wątpliwości, szczególnie w branżach produkcyjnych i logistycznych. Na ten moment warto także śledzić, to co już pojawia się na temat konkretnych interpretacji.

W Lex Księgowość znajdziesz najnowsze pisma urzędowe dot. interpretacji indywidualnych w podatku od nieruchomości związane ze wszystkimi newralgicznymi problemami. Na bieżąco uzupełniamy pisma i dodajemy je do bazy. Oto kilka ważnych interpretacji indywidualnych z ostatnich miesięcy:

  • Opodatkowanie mobilnych kontenerów podatkiem od nieruchomości - Pismo wydane przez: Urząd Miasta w Rzeszowie
  • Opodatkowanie węzłów cieplnych podatkiem od nieruchomości - Pismo wydane przez: Urząd Miasta w Lublinie
  • Opodatkowanie transformatorów i rozdzielnic podatkiem od nieruchomości - Pismo wydane przez: Urząd Miejski w Gogolinie
  • Opodatkowanie magazynów na sól drogową podatkiem od nieruchomości - Pismo wydane przez: Urząd Miejski w Jaworznie
  • Opodatkowanie magazynów na sól drogową podatkiem od nieruchomości - Pismo wydane przez: Urząd Miejski w Gliwicach
  • Opodatkowanie magazynów na sól drogową podatkiem od nieruchomości - Pismo wydane przez: Urząd Miasta i Gminy w Szczekocinach
  • Opodatkowanie magazynów na sól drogową podatkiem od nieruchomości - Pismo wydane przez: Urząd Miejski w Zabrzu
  • Opodatkowanie magazynów na sól drogową podatkiem od nieruchomości - Pismo wydane przez: Urząd Miasta w Raciborzu.

 

 

Ewelina Majewska | Product Manager Księgowość i Podatki w Administracji

Polecane